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政策解读

让黎民和企业尽享网上政务效劳

2017-03-01

克日,黑龙江省mg游戏人民当局公布了《黑龙江省mg游戏放慢推进“互联网+政务效劳”任务方案》(以下简称《方案》)。《方案》是省mg游戏当局贯彻落实《国务院关于放慢推进“互联网+政务效劳”任务的指点意见》(以下简称《意见》)的详细任务摆设。为让我省mg游戏广阔群众看法和理解怎样展开“互联网+政务效劳”任务,本报专访了省mg游戏当局办公厅副巡视员殷延涛,就《方案》的施行等相干题目停止解读。

问:《方案》旨在让龙江黎民和企业共享“互联网+政务效劳”效果,简化优化服务流程,推进线上线下交融,处理人民群众反应激烈的服务难、服务慢、服务繁等题目,实时回应社会关怀,提供渠道多样、轻便易用的政务效劳。那么,这一《方案》详细有什么意义和特点?

答:推进“互联网+政务效劳”,是贯彻党地方、国务院决议计划摆设,把简政放权、放管联合、优化效劳变革推进纵深的要害关键,对放慢变化当局职能,进步当局效劳服从和通明度,便当群众服务创业,进一步激起市场生机和社会发明力具有紧张意义。省mg游戏委副布告、省mg游戏长陆昊夸大指出“各级当局要深入看法到‘互联网+政务效劳’是当局任务可否具偶然代性并与时俱进的紧张范畴。”

我省mg游戏《方案》表现了三个特点:

一是突出题目导向。第一,针对我省mg游戏网上效劳事变掩盖率偏低的题目,提出晋级改革省mg游戏级政务效劳平台,添加效劳功用、扩展效劳范畴,为企业和群众服务提供一站式效劳。第二,针对我省mg游戏一般市存在着网上政务效劳与实体政务大厅主管部分差别、相同衔接不畅的题目,明白网上政务效劳平台的根底性位置,要务实体政务大厅一致运用网上政务效劳软件条理操持政务效劳事变,确保做到无效衔接。第三,针对专网条理互不联通的题目,要求省mg游戏直各部分抓好自建审批条理与省mg游戏级网上政务效劳平台的交融联通任务,跨地域、跨层级、跨部分展开政务数据资源归集、信息共享、背景互认。

二是细化任务义务。将《意见》中的两个阶段性目的,剖析为四个年度的任务目的。

——2017年末前,建成省mg游戏、市、县三级一体化网上政务效劳平台。一致技能构架、数据规范、版面设计、稽核评价和办理标准,省mg游戏级网上政务效劳平台与省mg游戏当局流派网站前端整合、晋级,添加便民效劳、投资项目在线审批羁系、大众资源买卖和大数据使用等栏目和效劳功用,体例政务效劳事变目次,优化网上效劳流程,抓好信息惠民试点,提拔政务效劳规范化、网络化程度。

——2018年末前,建玉成省mg游戏一致身份认证体系和政务效劳平安保证体系。省mg游戏、市、县三级网上政务效劳条理联动使用,完成一次认证、单点登录、全网通办,实体政务大厅和网上政务效劳平台无效衔接,多渠道受理、一平台操持、多渠道反应。提拔信息平安支持保证程度和危害防备才能。

——2019年末前,建玉成省mg游戏一致数据交流共享条理。整合经济开展、社会办理、文明建立、都会效劳等数据资源,体例网上政务效劳信息共享目次,建立电子证照互认共享条理,完成根底信息库互联互通,支持政务信息资源跨地域、跨层级、跨部分互认共享,为进步网上政务效劳才能提供无效数据支持。 

——2020年末前,建成掩盖全省mg游戏、联通国务院的全体联动、部分协同、省mg游戏级统筹、一网操持的“互联网+政务效劳”体系。提供威望、片面、便捷的一站式政务效劳,进一步增强网络根底设备和信息平安维护,进步政务效劳供应才能、伶俐都会古代化管理才能,企业和群众服务更方便、更快捷、更无效率。同时要求在2018年末前完成省mg游戏内“互联网+政务效劳”次要任务,为总体目的完成提供根底支持和美满空间。

三是订定配套文件,强化一致标准。为确保《方案》无效施行,省mg游戏当局办公厅在草拟《方案》的同时,还体例了《黑龙江省mg游戏“互联网+政务效劳”技能体系建立指南》,设计了政务效劳事变目次标准化款式,从总体目的准绳和重点义务、政务效劳范畴及分类、“互联网+政务效劳”平台总体架构、根底支持体系建立、政务效劳事变一体化操持、互联互通讯息共享和要害保证体系建立等8个方面明白技能规范和建立要求,为各地、各部分推进“互联网+政务效劳”任务提供指点性和可操纵性的技能规范。

问:作为我省mg游戏“互联网+政务效劳”的顶层设计,《方案》中席卷了医疗卫生、教诲文明、社会保险、企业注册、项目投资等多个间接面向黎民、企业的当局效劳范畴,请您描画一下到2020年“互联网+政务效劳”给龙江的黎民和企业带来哪些便当?为何专门提出要冲破把持性行业的效劳壁垒?

答:从方便黎民和企业服务的角度讲,届时,在省mg游戏内任何中央,可以经过互联网操持省mg游戏内、省mg游戏外任何地域担任的政务效劳事变,完成一网通办。在效劳事变中,凡与黎民生存、企业运营亲密相干的事变,比方教诲医疗、户籍户政、社会保证、注册注销、项目投资、牌号专利等,都可在网上受理、网上操持、网上反应。标准服务指南,网上服务明晰明白;网上填报检察、并联审批、层级审批,极大进步了服从;冲破数据壁垒、构建数据共享交流条理,黎民和企业不必再反复提供信息、不必再跑来跑去。但凡能完成网上操持的事变,不得要求必需到现场操持。事变办妥后,相干证照还可以经过快递邮寄、网上打印等方法获取。同时,整个服务进程可以经过互联网停止盘问、监视。

专门提出要冲破把持性行业的效劳壁垒,次要是表现方便黎民和企业服务方面的思索。触及到大众效劳和社会效劳的,团体或企业都能在网上便捷找到效劳指南和流程等,让老黎民和企业服务觉得到更顺畅。但是,从实践状况看,有的把持性行业,比方燃气,有些地域必需运用充值卡,还不克不及网上缴费;又比方用电、用水的门路免费状况还不敷地下通明;再如教诲行业的资源地下、用度交纳、一样平常办理等网上效劳供应和监视才能另有范围性。针对这些题目,《方案》中明白提出:运用“互联网+政务效劳”冲破把持性行业的效劳壁垒。目标是让网上效劳愈加地下、公道、公平。

问:我省mg游戏“互联网+政务效劳”的根底怎样,将来展开任务的难点在那边?

答:我省mg游戏2013年10月建成守旧省mg游戏当局网上政务效劳中央。现在,会合梳理后网上地下的省mg游戏级非涉密行政答应等依请求类行政权利事变有595项在网上运转,据统计,停止2016年末累计受理171463件,办结149613件,办结率87.26%,均匀办结日期为9个任务日,比答应时限提速65.21%。异地报告率51.07%,任务日期外报告率25.88%,网上政务效劳程度分明提拔。2015年末,全省mg游戏13个市(地)和2个省mg游戏直管市的网上政务效劳中央全部建成,正在推进市级非涉密行政答应归入网上操持。2016年末,全省mg游戏130个县(市、区)中,有118个建成网上政务效劳中央,占县级当局的91%。可以说,我省mg游戏网上政务效劳体系根本构成,具有片面推进“互联网+政务效劳”的任务根底。

在将来几年贯彻施行《方案》进程中,我们可以预见的困难有:一是一致身份认证、建立电子证照互认共享条理、冲破信息壁垒等,技能上需求国度一致规范,执法上需求国度放慢出台相干规则。二是在全体推进的速率、质量和集约整合水平上,固然在任务摆设和技能规范方面能做到一致,但由于我省mg游戏是分级财务,在资金投入上照旧由各市(地)自行张罗,因而在全体推进落实中会呈现停顿不屈衡。三是推进“互联网+政务效劳”是对传统当局办理和效劳方法的严重革新,局部地域、部分的注重和看法水平还不敷,乃至存在冲突。同时,我省mg游戏在“互联网+政务效劳”方面的人才较少,步队建立需求肯定日期。面临上述题目,省mg游戏当局办公厅将积极理论探究,发扬牵头作用,和谐各地、各部分配合推进“互联网+政务效劳”,确保准期完成《方案》确定的任务目的。

问:“互联网+政务效劳”需求省mg游戏、市、县三级联动,《方案》中提出的目的怎样推进?

答:“互联网+政务效劳”是条理工程,需求各地、各部分通力协作,通力合作。从省mg游戏当局层面,我们将重点抓好三方面任务:一是统筹推进。一致技能构架、数据规范、版面设计、稽核评价和办理标准,一致身份认证体系、数据交流共享条理和政务效劳平安保证体系,确保全省mg游戏规范分歧、步伐和谐。二是矢量推进。《方案》中明白了任务义务、责任部分、完成时限、推进步伐等。同时,要求各市(地)当局(行署)、省mg游戏直各有关部分订定任务落实方案,提出所担任任务的年度目的,明白任务义务、责任单元,按季度计划每年的义务日期表。三是强化构造向导、稽核监视和培训推行,强力推进。《方案》中明白指出,由各级当局办公室(厅)牵头。省mg游戏当局办公厅统筹推进、监视和谐全省mg游戏“互联网+政务效劳”任务,构造相干单元活期研讨任务推进进程中一致身份认证、买通数据壁垒等跨部分、跨层级的严重题目,和谐订定配套政策、步伐,增强对各市(地)、省mg游戏直各有关部分的催促指点,展开督查评价,推进任务获得实效。各市(地)、县(市、区)当局(行署)、省mg游戏直各有关部分也由办公室(厅)牵头。《方案》还从推进步伐方面作出详细布置。将各市(地)、县(市、区)和省mg游戏直各有关部分“互联网+政务效劳”任务归入年度任务稽核范畴。接纳季度稽核、半年转达、年末汇总的方法地下任务停顿和结果。发扬媒体监视、专家评断、第三方评价等作用,疏通群众赞扬告发渠道,经过模仿服务、随机抽查等方法,深化理解状况,会聚众智改良效劳。《方案》还统筹到干部培训和专业人才培育。将“互联网+政务效劳”任务归入干部教诲培训体系,活期培训,进步效劳认识、才能和服从。增强专业人才培育,建立一支既具有互联网思想与技艺又通晓政务效劳的专业化步队。积极展开试点树模任务,增强业务研讨,推行好的经历做法。

问:往年我省mg游戏将做哪些详细任务?

答:往年将重点抓好六件事:一是省mg游戏级网上政务效劳平台与省mg游戏当局流派网站前端整合、晋级,添加便民效劳、投资项目在线审批羁系、大众资源买卖和大数据使用等栏目和效劳功用。二是出台《方案》配套文件,体例印发《黑龙江省mg游戏“互联网+政务效劳”技能体系建立指南》,一致技能构架、数据规范、版面设计、稽核评价和办理标准,建成省mg游戏、市、县三级一体化网上政务效劳平台。三是将《方案》与信息惠民试点任务无机联合,抓好哈尔滨市、大庆市、七台河市3个市与其他信息惠民国度试点都会之间开端完成“一号请求、一窗受理、一网通办”相干任务,构成可复制可推行的经历,向全省mg游戏推行,起到引领树模作用。四是体例一致规范的政务效劳事变目次,标准政务效劳事变内容,订定服务指南。五是优化网上效劳流程,树立网上预审机制,树立常态化大众到场机制。六是综合运用电子政务外网,为网上政务效劳任务提供无力支持。市(地)根本完成政务效劳相干条理的平安品级维护定级和存案。省mg游戏直单元政务外网带宽由10兆晋级到100兆,省mg游戏到市(地)主干政务外网带宽由共享155兆晋级到每个市(地)独享155兆。
(来路:黑龙江日报 记者 桑蕾)

责任编辑:徐荣新

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